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林都伊春:70年奋斗叫响“森林里的家”

归档日期:11-05       文本归类:被覆线路      文章编辑:爱尚语录

  中国经济新闻联播哈尔滨9月24日电(朱淑英 刘洋)23日,由中共黑龙江省委宣传部(黑龙江省人民政府新闻办公室)主办“壮丽70年•奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会——伊春专场在哈尔滨召开。

  发布会上,伊春市委书记赵万山,市委副书记、市长韩库,围绕“牢记政治嘱托 践行初心使命 让老林区焕发青春活力”介绍了“林都”伊春市经济社会发展的有关情况,并回答媒体和公众关注的问题。

  伊春地处黑龙江省东北部,小兴安岭纵贯全境,与俄罗斯隔江相望,地貌特征为“八山半水半草一分田”。伊春作为我国重点国有林区,有三个“之最”。开发建设“最早”。1948年,来自五湖四海的创业者和林业三师7000多名官兵挺进小兴安岭,拉开了伊春林区开发建设序幕,成为共和国森林工业的摇篮。森林面积“最大”。伊春行政区划面积3.3万平方公里,林业施业区面积400万公顷,坐落着亚洲面积最大、保存最完整的天然红松原始林群落。生态环境“最好”。伊春森林覆被率高达84.7%,是我国生物多样性的重要基因库。空气中负氧离子含量平均每立方厘米高达2万个以上。据《伊春气象指数绿皮书》分析,近三年伊春年均空气质量指数46.6,空气质量优;平均年内优良日数占比97%。所以,伊春一直有“祖国林都”“红松故乡”“天然氧吧”的美誉。

  伊春市委书记赵万山介绍,伊春是一片神奇的土地。6500万年前晚白垩纪恐龙在此栖居。1924年嘉荫县出土了中国最早组装的恐龙化石,世称“神州第一龙”。伊春也被称之为“恐龙故乡”。2万年前这里就有了早期人类活动,2500多年前肃慎族先民在这里繁衍生息,金代女真人在这里创造了金代文明。

  伊春是一片红色的沃土。在东北抗联长达14年的抗战中,这里是中共北满省委诞生地,抗联三、六军抗日根据地,也是抗联军政干部培训基地和红色国际通道。抗联名将赵尚志、冯仲云、李兆麟等长期战斗于此,用血与火的斗争为民族解放和新中国建立做出了卓越贡献。

  70年来,伊春林区与祖国同行,一代代开发建设者接续奋斗,留下了难以磨灭的创业发展轨迹。“林业老英雄”马永顺从“多砍树”到“多栽树”的一生,就是伊春林区发展史的一个缩影。当代著名诗人郭小川的壮美诗篇《林区三唱》,就创作于伊春。经过不懈的奋斗,伊春经济社会发展取得了令人瞩目的成就。1952年至2018年,全市地区生产总值从1.6亿元增加到274.2亿元,增长172倍,地方财政收入从22万元增加到19.4亿元,增长8826倍。1985年至2018年,市本级城镇常住居民人均可支配收入从750元增加到25191元,增长33倍;农村常住居民人均可支配收入从320元增加到15017元,增长46倍。

  70年来,伊春实现了从“国家重要木材生产基地”向“祖国北方生态屏障”的历史转变。我国“一五”计划时期,国家156个重点项目中,两个林产工业项目布局在伊春。“新中国十大建筑”都使用有伊春的木材。新中国第一个国有森工局和林业实验局、第一次弯把锯伐树和拖拉机集材、第一张硬质纤维板都在伊春诞生。伊春累计为国家提供木材2.7亿立方米,占全国国有林区的五分之一,累计上缴利税、育林基金等近300亿元。2000年,国家天然林保护工程正式实施,森林资源得以休养生息。2011年,《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》实施,伊春林区停止了森林主伐,2013年,率先在全国重点国有林区全面停止天然林商业性采伐,开启了生态文明建设新征程。2018年,全市活立木总蓄积达到3.48亿立方米,年均净增1000万立方米以上,自然保护区覆盖率居全省之首,筑牢了祖国北方乃至东北亚的天然生态屏障。

  70年来,伊春实现了从“独木支撑”向多元发展的重大转型。开发建设时期,伊春林区“一木独大”,走的是单一消耗资源的木材生产之路。上世纪八十年代中后期,陷入资源危机、经济危困的“两危”境地后,开始了艰辛的转型探索。2005年,伊春被确定为国家资源型城市经济转型试点。全面停伐后,经济转型加快推进。全市产业结构发生深刻变化,1952年,三次产业比重为73︰10︰17,仅木材采运业就占GDP的69.2%。到2018年,三次产业比重为37.9︰21.6︰40.5,林业增加值仅占GDP的6.1%。森林生态旅游、森林食品、林都北药、森林康养、健康养老、会展赛事、电商物流等产业加快发展,形成了多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。

  70年来,伊春实现了从落后闭塞地区向生态宜居城市的华丽转身。开发建设初期,受“先生产、后生活”影响,伊春基础设施建设滞后,“晴天一身土,雨天一身泥”。今天,城市面貌发生了翻天覆地的变化。机场、高速以及一批旅游公路、通村公路建成,加快筹建高铁,构建了立体化交通网。开放的脚步越迈越大,2018年全市进出口总额实现7874万美元,比1991年增长了19.7倍。“三供三治”全面提速,地下管网提档升级,林都体育场、汇源国际会展中心等一批地标性建筑落成投用,城市功能日益完善。实施生态移民工程,撤并55个林场(所),搬迁居民3.5万人。林业棚户区改造惠及群众75万人,人均居住面积由比1978年翻了近14倍。伊春荣获全国文明城、国家卫生城、国家平安城等称号。

  赵万山介绍,党的十八大以来,伊春市对标“六个强省”,确立了“生态立市、旅游强市”发展定位,坚定走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展之路。

  伊春市坚持人与自然和谐共生,坚决向一切破坏生态、影响负氧离子含量的行为说“不”,自然保护区内6宗采矿权、7宗探矿权全部退出,全面停止办理林业多种经营用地和红松种子林经营手续,依法开展自然保护区、景区违建清理,恢复林地170.7公顷,关闭4个狩猎场,连续15年未发生重大森林火灾。坚持山水林田湖草是生命共同体,培育后备森林资源56.4万亩,抚育中幼林860万亩,制定了《黑龙江茅兰沟国家级自然保护区管理条例》《伊春市废弃食用菌包污染环境防治条例》两部地方法规。打好污染防治攻坚战,坚决抓好中央环保督察整改,落实“河长制”,严守水资源管理“三条红线”,一批环境突出问题得到有效解决。

  伊春市围绕打造“两座金山银山”,做好“三篇大文章”,加快培育壮大绿色生态产业。2018年,全市森林生态旅游、森林食品、林都北药、木业加工产业增加值占GDP比重达到41.6%。成功承办了第二届全省旅发大会,编制了《伊春市全域旅游发展规划》,打造了精品民宿、汽车营地、旅游观光小火车等14个重点旅游项目,推出小兴安岭国家森林步道,叫响“林都伊春·森林里的家”品牌。2018年接待游客和旅游收入比2015年翻了一番多。森林食品规模以上龙头企业达到60余家,产品就地加工转化率达到45%。建成药材种改基地97个、52万亩。

  2018年10月,黑龙江伊春森工集团挂牌成立,伊春林区延续半个多世纪的“政企合一”体制彻底结束。全面完成地方党政机构改革,市直党政机构撤销17个、整合5个、新组建7个。部分行政区划调整基本完成,撤销15个市辖区,新设立4县4区,精简47%,形成了“一市五县四区”新格局,制约高质量转型发展的体制机制障碍加快破除。

  伊春市坚持以人民为中心的发展思想,公共财政民生领域支出比例由2015年的75%提高到85%。聚焦“两不愁三保障”,全市5932名贫困人口实现脱贫,24个省、市级贫困村全部出列,贫困发生率降至0.48%。完成了7万多名林业富余职工转岗安置,集体知青工接续养老保险等一批历史遗留问题得到有效解决,深入开展扫黑除恶专项斗争,教育、医疗、文化、体育、养老等社会事业全面进步。

  对于伊春作为国家重点生态功能区,是如何在保护好生态的前提下,加快推动经济高质量发展的?

  伊春市委副书记、市长韩库说,伊春地处小兴安岭腹地,是国家重点生态功能区,保护好生态是义不容辞的责任。同时,加快林业资源型城市转型,增强林区发展活力,也是时代赋予的责任。要肩负起这“两个责任”,就必须走生态优先、绿色发展为导向的,高质量转型发展之路,遵循“产业生态化、生态产业化”的发展路径。

  伊春是传统的“钢木”经济,这种产业特征,必然带来对资源的消耗、环境的破坏。为此,我们坚持绿色发展理念,严格执行“三个一律”,即对破坏资源环境的项目一律不上、环保不达标的企业一律关停、破坏资源环境的行为一律严惩,按着“资源节约,环境友好”的内在要求,聚焦产业升级,推动木业加工业提质降耗;围绕污染治理,推动矿产冶炼业环保增效。

  伊春市加快培育壮大新兴生态产业,变生态优势为产业优势、经济优势、竞争优势,努力把绿水青山和冰天雪地,打造成“金山银山”。加快发展旅游业。游客数量和旅游收入连续三年实现20%以上双增。加快发展农林食品业。“小兴安岭大森林”绿色有机品牌日益叫响。加快发展北药业。努力建设“林都北药之乡”。

  伊春地处小兴安岭腹地,是国家重点生态功能区,保护好生态,是义不容辞的责任。同时,加快林业资源型城市转型,增强林区发展活力,也是时代赋予的责任。要肩负起这“两个责任”,就必须走生态优先、绿色发展为导向的,高质量转型发展之路,遵循“产业生态化、生态产业化”的发展路径。

  要发展,就要打开大通道。我们重点建设了贯通南北的高等级公路,并对林都机场进行了改扩建,谋划了哈伊铁路客专项目,将有效增强伊春的通达性和可进入性。

  今年上半年,全市主要经济指标,均达到或超过全省平均水平,林区经济在质量变革、效率变革、动力变革中,呈现出稳步提升、加快发展的好势头。

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